Nga Prof. Dr. Qemal Lame : Ndryshimet në kushtetutë dhe dorëheqja e presidentit hungarez

Presidenti hungarez Tamás Sulyok më në fund ka nënshkruar amendamentin kushtetues të diktuar nga qeveria. Me këtë, ai pranon t’i japë fund mandatit të tij si president. Në një fjalim të publikuar në Facebook, më 19.07.2026, kreu i shtetit e quajti amendamentin kushtetues të detyruar, i cili çon në dorëheqjen e tij, të paprecedentë dhe të turpshëm. “Ky amendament i jep fund mandatit të presidentit në detyrë me një fjali të vetme. Kjo fjali i bashkohet një sërë zgjidhjesh të detyruara gordiane që do të mbahen mend si shembuj historikë të rëndë dhe të turpshëm të abuzimit me pushtetin”, tha 70-vjeçari Sulyok në video.

Presidenti në largim, i cili ishte kandidati i partisë Fidesz të Viktor Orbán, kritikoi ashpër ligjin që e detyron të largohet nga detyra. Avokati Sulyok e përshkroi atë si një manovër që shkel hapur sundimin e ligjit dhe pavarësinë institucionale dhe kufizon të drejtën e votës në një mënyrë të paprecedentë. Në të njëjtën kohë, ai pranoi se refuzimi për të nënshkruar do të kishte qenë i paligjshëm. Kjo është arsyeja pse ai nënshkroi amendamentin kushtetues. “Nënshkrimi im është shprehja përfundimtare e detyrave të mia si President i Republikës dhe respekti im i pakushtëzuar për detyrën. Tregon se e kam respektuar kushtetutën e Hungarisë pa përjashtim dhe nuk e kam shkelur kurrë atë. Në të njëjtën kohë, mbetet si provë se vlerat themelore të një shoqërie të lirë – sundimi i ligjit, demokracia dhe ndarja e pushteteve – janë shkelur për hir të pushtetit. Shumica që ndryshoi kushtetutën mban përgjegjësinë e vetme për këtë vendim”, përfundoi presidenti në largim.

Kryetar ja Parlamentit do të bëhet presidente e përkohshme.

Sipas ligjit, mandati i Presidentit në detyrë të Republikës përfundon një ditë pas hyrjes në fuqi të amendamentit. Nga kjo pikë e tutje, Kryetarja e Parlamentit të Hungarisë, Ágnes Forsthoffer, do të marrë detyrën e presidentit të përkohshëm deri në zgjedhjen e një kreu të ri shteti.Më pas, Parlamenti do të zgjedhë një president, mandati i të cilit do të zgjasë deri në hyrjen në fuqi të kushtetutës së re, por jo më shumë se pesë vjet. Kryeministri i ri i Hungarisë, Peter Magyar, synon të emërojë ish-lojtaren shahut Judit Polgár për postin e Presidentit.

Reformat për Kushtetutën në Hungari
Amendamenti i 17-të i Kushtetutës i jep fund mandatit të Presidentit Tamás Sulyok. Ai gjithashtu prezanton një afat prej dymbëdhjetë vjetësh ose tre mandatesh zgjedhore për anëtarët e parlamentit, përcakton një kufi moshe prej 70 vjeç për gjyqtarët e gjykatës kushtetuese, lejon shkarkimin e presidentëve të Gjykatës Supreme (Kúria) dhe Autoritetit Gjyqësor Kombëtar (OBH) me iniciativën e gjyqtarëve dhe krijon bazën për një Autoritet Kombëtar për Rimëkëmbjen dhe Mbrojtjen e Aseteve Publike.

Në dispozitat përfundimtare dhe kalimtare të kushtetutës, anëtarët e parlamentit përfshinë një klauzolë që lejon shkarkimin e presidentit në detyrë, Tamás Sulyok. Gjatë fushatës zgjedhore dhe që nga fitorja e shumicës prej dy të tretash e partisë Tisza në prill, Péter Magyar i kishte bërë vazhdimisht thirrje presidentit dhe politikanëve të tjerë në pozicione pushteti të jepnin dorëheqjen, duke argumentuar se ata kishin vepruar si kukulla të qeverisë Orbán.

Amendamenti kushtetues i nënshkruar nga Ministrja e Drejtësisë Márta Görög prezanton një afat maksimal për mandatet parlamentare. Në të ardhmen, kushdo që ka shërbyer të paktën dymbëdhjetë vjet si anëtar i parlamentit ose është zgjedhur në parlament pas tre zgjedhjeve nuk do të jetë i/e kualifikuar për rizgjedhje. Mandatet aktuale të anëtarëve ekzistues të parlamentit mbeten të paprekura.

Ligji gjithashtu ndryshon ndjeshëm përbërjen e Gjykatës Kushtetuese. Anëtarët e organit prej 15 anëtarësh tani do të zgjidhen për nëntë vjet në vend të dymbëdhjetë. Zgjedhjet do të kërkojnë ende një shumicë prej dy të tretash në parlament. Mandatet e gjyqtarëve përfundojnë me arritjen e moshës 70 vjeç. Ky rregull vlen për Presidentin e Gjykatës Kushtetuese Péter Polt dhe tre gjyqtarë të tjerë. Duke vazhduar më tej, anëtarët e gjykatës, në vend të anëtarëve të parlamentit, do të zgjedhin presidentin e tyre për një mandat tre-vjeçar.

Amendamenti gjithashtu rikthen kompetencat gjithëpërfshirëse të shqyrtimit të Gjykatës Kushtetuese. Një reformë e miratuar në vitin 2013 kishte kufizuar rëndë kontrollin e saj mbi fusha kyçe si buxheti i shtetit, taksat, tarifat dhe kontributet.

Rregullat për zgjedhjen dhe shkarkimin e presidentëve të Kúria dhe OBH po ndryshojnë gjithashtu. Gjyqtarët do të jenë në gjendje të nominojnë deri në tre kandidatë për secilën prej këtyre pozicioneve të larta, siç përcaktohet nga një ligj themelor. Nga ky grup, Presidenti i Republikës do t’i propozojë Parlamentit një kandidat për çdo detyrë për zgjedhje.

Mandati i presidentëve të Kúria-s dhe OBH-së po reduktohet nga nëntë në gjashtë vjet. Amendamenti kushtetues specifikon bazat për përfundimin e parakohshëm të mandatit dhe, gjithashtu me anë të një ligji themelor, lejon shkarkimin e presidentëve me iniciativën e gjyqtarëve.

Amendamenti kushtetues gjithashtu përcakton se do të krijohet një Autoritet Kombëtar i Rimëkëmbjes dhe Mbrojtjes së Pasurive për të mbrojtur pasuritë publike dhe për të zbuluar dhe rikuperuar pronën shtetërore të përdorur në mënyrë të paligjshme. Ai do të veprojë në mënyrë të pavarur dhe, sipas rregulloreve ligjore, do të veprojë si një zyrë prokurori publik, duke zbatuar pretendimet penale të shtetit. Presidenti dhe nënkryetarët e autoritetit do të zgjidhen nga parlamenti për një mandat gjashtëvjeçar me shumicë prej dy të tretash.

Emërtimi historik “Vármegye”, i futur nga qeveria Orbán në vitin 2023 për rajone të krahasueshme me qarqet, do të kthehet në “Megye” në kushtetutë. Në të njëjtën kohë, kushtetuta përcakton që emri i vjetër “Vármegye” mund të vazhdojë të përdoret edhe pasi amendamenti të hyjë në fuqi më 1 tetor, për sa kohë që një kalim në “Megye” nuk është i mundur në përputhje me parimet e menaxhimit të shëndoshë fiskal.
Në të njëjtën datë, 1 tetor, Garda Parlamentare do të shpërbëhet gjithashtu

Reforma heq kërkesën e shumicës prej dy të tretash për kushtetutën në disa fusha. Rregulloret në lidhje me përdorimin e stemës dhe flamurit kombëtar, si dhe dekorimet shtetërore, tani mund të ndryshohen me shumicë të thjeshtë. Për më tepër, ligjet që rregullojnë Autoritetin Kombëtar të Mbrojtjes së të Dhënave dhe Lirisë së Informacionit, Bankën Kombëtare Hungareze dhe Zyrën e Auditimit të Shtetit, si dhe kompetencat hetimore të komisioneve parlamentare dhe rregullat themelore të ndarjes së barrës tatimore dhe sistemit të pensioneve, nuk konsiderohen më pjesë e kushtetutës.
Ndryshe nga drafti origjinal, Ligji i Tokës dhe Ligji për Mbrojtjen e Pronës Kombëtare do të mbeten pjesë e kushtetutës, duke kërkuar një shumicë prej dy të tretash për ndryshime, siç rekomandohet nga Komiteti Legjislativ.

kushtetues gjithashtu eliminon kërkesën për miratim paraprak nga Këshilli Fiskal për ligjin e buxhetit kombëtar dhe shfuqizon përkufizimin e mëparshëm të “parave publike” – më parë, të ardhurat, shpenzimet dhe të arkëtueshmet shtetërore konsideroheshin fonde publike. Justifikimi i dhënë është se një përkufizim i tillë e ngushtoi panevojshëm konceptin dhe kufizoi zbatimin e të drejtës së lirisë së informacionit.

Ndryshe nga drafti origjinal, amendamenti gjithashtu heq kërkesën për miratim paraprak nga Këshilli Fiskal për ligjin e buxhetit kombëtar dhe shfuqizon përkufizimin e mëparshëm të “parave publike” – më parë, të ardhurat, shpenzimet dhe të arkëtueshmet shtetërore konsideroheshin fonde publike. Parlamenti miraton reformën.

Parlamenti hungarez në Budapest miratoi amendamentin më 13 korrik 2026, me 139 vota pro dhe 6 kundër, pa abstenime. Kryeministri Péter Magyar prezantoi reformat në emër të qeverisë. Fraksionet Fidesz dhe KDNP bojkotuan seancën.
Sipas preambulës së ligjit, reforma synon të mbrojë parakushtet institucionale për sundimin e ligjit deri në hyrjen në fuqi të një kushtetute të re dhe të hedhë themelet për rivendosjen e demokracisë kushtetuese. Gjithashtu përcaktohet se Parlamenti hungarez do të hartojë kushtetutën e re të Hungarisë pas konsultimeve të gjera publike dhe të ekspertëve – bazuar në sovranitetin popullor, ndarjen e pushteteve, sundimin e ligjit dhe mbrojtjen e të drejtave themelore.